他们以永远大写的我来对待通常小写的你，一切以是否侵犯了自己的权利为最高衡量标准。

[31]参见李傲、Pamela N. Phan编：《实践型法律人才的培养：诊所式法律教育的经验》，法律出版社2005年版，第29页。[70]参见刘利民：《在语言中盘旋》，四川大学出版社2007年版，第9页。

……修辞学与辩证法己经被排除掉。如果说，12世纪注释法学派代表着介于那种后来的法律推理的科学——几何学或公理学方法论，以及基于古代修辞学技艺的古老传统之间的中间阶段，[39]那么到了18、19世纪，随着分析实证主义法学的兴起，修辞范式则趋于低落，走向边缘。在更晚近的一段时期，法学家们才开始认真对待全新的现代逻辑方法，并且试图将之适用于法律问题的研究之中。[49]但这种逻辑观存在很大问题：它从逻辑评价中排除了归纳、设证及许多实践推理形式，或者从演绎标准进行评价，将它们斥为无效。[79]同样在一些热点案件中，一些法官因为不当修辞而被舆论推向风口浪尖。

而且有学者考证，法律形式主义主导着自1886年到1937年美国联邦最高法院的司法分析。修辞学立场的引入，将对法律带来一种全新的理解：法律可被界定为一种论辩领域。只是在此基础上还需要细加辨识: 任何诉讼案件皆有其涉及的法律问题，但并不一定在案件相关的事实和法律上有争议，许多诉讼属于当事人借助司法的权威强化和实现自己的主张的情况; 也有许多争议只是局部、枝节意义上的，与案件事实整体涉及的法律问题的认定无关。

法官素质低也好、高也好，都需要案例指导制度，而不是目前法官整体素质较低时需要案例指导制度，将来法官素质提高后就不需要了。当下较流行的一种看法是，在案例指导制度中，同案是将一个待决案件的案件事实与一个先决案件或案例的案件事实做对比的结果。在这里，相同判决意指相同的法律处置，包括相同的法律认定以及相应的肯定或否定的法律后果; 至于法律后果在数量上是否一般无二，则不可强求。但是，不能由此就认为我们需要指导性案例是因为法官整体素质存在问题。

尽管理论上对价值一词的理解并不相同，如有工具价值和目的价值、直接目的和间接目的、近期目的和中长期目的等分类，但在关于案例指导制度或指导性案例的价值目标或价值功能的讨论中，学界似乎并没有做条理化的区分。3． 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋等物品的，以受贿论处，受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

在两个事物之间做异同比较时，如果说它们同样或相同，那么尽管不是意指绝对的同一，重心却在同不在异; 而如果说它们同类或类似，则说的是同，意指实为异。潘玉梅、陈宁受贿案 《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定: 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。同案同判立足于个案裁判，着眼于个案裁判之间的关联性、连续性，其基本内涵就是规范法官在运用证据认定事实、解释适用法律和作出法律推理决定等裁判环节的裁量权。而学界许多论者基于两个案件的案情不可能绝对相同的事实，主张将同案同判中的同案理解和表述为类似案件或同类案件，是知其一而不知其二的判断———裁判中对同案的认定不仅有对案情异同点的比较，而且还有针对案件事实整体涉及的法律问题，对案情相同点和不同点所做出的两者有其一的抉择。

因此，如果说普通法国家的先例意指作为法官造法的判决理由( Ratio decidendi) ，那么我们的指导性案例则是适用法律的成例，是在认定事实、解释法律和作出法律决定方面的典型事例，甚至可以延伸至判决执行领域的典型事例。弄清楚案件事实所涉及的法律关系的性质和种类，对于案件事实的法律性质的比较分析会有很大帮助。相对于同案同判这一初始价值目标和公平正义这一终极价值追求而言，学界在论及案例指导制度的意义或价值时所列举的其他作用事项，诸如司法公信、司法权威、司法资源、司法效力、司法经验、司法品质、司法能力、司法管理、司法政策、法律的确定性、成文法和司法解释的局限、法学教学及法学研究等等，皆属于与该制度的终极价值目标实现过程相关联或可能相关联的阶段性目标。实际上，司法裁判是将案件事实归入具体法律调整范围，或者说是以具体法律规定涵摄案件事实的活动。

1． 关于克服制定法局限的问题 如前所述，指导性案例最直接的价值功能是实现同案同判，而同案同判内含的是统一法律适用、规范法官自由裁量权的要求。普遍性和稳定性是制定法的固有特性，而所谓制定法的僵化、滞后的局限则属于制定法适用中的现象，是人们适用制定法时可能出现的问题，其与人们适用制定法的行为密切相关，也只有诉诸适用法律者的作用才能克服，不能对此混淆不清。

这里将原条文中的审判改为审理、类似案例改为类似案件，则是出于对规范性文件讲究用语准确的考虑。三、指导性案例与规则生成 在中国建立案例指导制度，比较容易使人们联想到并混同于普通法系国家的遵行先例制度。

同案同判不仅涉及对同案的理解，而且还必需联系同判来理解同案。可以看出，到目前为止，大部分学者在论及案例指导制度的意义或价值时，做的都是加法。基于这样的分析，一些学者所提出的与同类案件或类似案件相对应，将同判称为同类判决或类似判决的主张则可能就是不恰当的。《规定》第7 条关于最高人民法院发布的指导性案例，各级人民法院审判类似案例时应当参照的规定，可以理解为是对法院审理案件时的要求，此时与应当参照匹配的是类似案件; 如果案件不类似，应当参照也无从谈起。回顾起来，一方面，学界对案例制度所涉及的问题在理论和认识上已经有了广泛而深入的探讨; 另一方面，从达成共识的角度看，也还存在着许多重大的分歧，涉及指导性案例的价值目标、规范性质、作用机制、法律效力或裁判效力等问题。1． 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人以合办公司的名义获取利润，没有实际出资和参与经营管理的，以受贿论处。

《规定》第7 条似乎就采用了这一看法，其行文是:最高人民法院发布的指导性案例，各级人民法院审判类似案例时应当参照。在认识案例指导制度的意义或价值时，聚焦于同案同判以及其内含的规范法官审判裁量权的要求，对于该制度的实践至关重要。

它直面了当下由于司法环境紧迫、司法能力参差不齐等复杂原因对裁判品质的不利影响以及对同案同判的司法公正原理的诉求、对同案不同判的司法乱象及其对司法、法治和人心所造成危害的痛切感受。基于上面的分析，此段文字可以更加确切地调整为: 为统一法律适用，规范法官自由裁量权，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民法院组织法》等法律规定，就开展案例指导工作，制定本规定。

由于指导性案例的裁判要点对以后的裁判具有指引作用，所以将其承载的规范内容称为裁判规则当属恰如其分。从表述形式上看，同样案件与同类案件尽管只有一字之差，但给人的感觉却相去甚远。

4． 国家工作人员收受财物后，因与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还的，不影响认定受贿罪。指导性案例和制定法一样，也是产生于过去、作用于未来的规范性文件，因为语言的空缺结构、人的认知能力的限制而造成的制定法文本的模糊性和不确定性在文本化的指导性案例中也是一样存在的。指导性案例作为在具体个案裁判场景中法律解释适用的结果，是法律续造的一种极为重要的形态，对于法秩序的形成具有非常重要的意义。最高法院的《规定》开宗明义，写明了建立案例指导制度的目的: 为总结审判经验，统一法律适用，提高审判质量，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民法院组织法》等法律规定，就开展案例指导工作，制定本规定。

从终极价值目标来看，在司法领域是维护司法公正; 在国家和社会生活范围则是促进了法治发展和公平正义。从检索到的文献资料看，几乎所有论者一致认为，指导性案例有助于克服制定法的局限，有助于解决法官素质差异的问题，可以控制或约束法官的自由裁量权。

但是，如果把论述者所列举的事项加总在一起来解说案例指导制度的意义的话，在感觉到丰富多样的同时，也不免会有无所适从的茫然。具体的操作方式是: ( 1) 以择定的指导性案例为基点，与待决案件在具体案情上进行比较，列出事实情节上的相同点和不同点。

学界已有许多人认为指导性案例具有一般意义上的造法功能。同案同判、不同案不同判则是对公正裁判的一般要求，也是建立案例指导制度的直接目的所在。

徒法不能以自行，制定法在解释适用中对人的依赖也同样存在于将在以后裁判时发挥作用的指导性案例之中。就如何保证个案裁判的品质而言，最简约的操作秘诀和技术要求就是践行同案同判。因此，从最为直接而显著的意义上说，案例指导制度或指导性案例所追求的价值目标就是同案同判。时下案例指导制度已经付诸实践，这一实践是否卓有成效并能取得成功还属未知，在这样的情况下，对其价值目标做进一步的澄清，实属必要。

四、指导性案例与制定法、法官素质及裁量权的关系 对于指导性案例价值功能的认识，值得关注的问题还有指导性案例与制定法的关系、指导性案例与法官素质和裁量权的关系。由于对指导性案例所要求的同案同判在不同裁判阶段的要求的差异缺乏区分，所以学界对应当参照的含义解释目前仍存在某种明显的混乱。

至于法官的自由裁量权，那恰恰是案例指导制度发生作用所不可缺少的重要因素。同案同判的确切含义是同样案件同样判决。

指导性案例的确能为裁判者依法裁判提供更加明确的指引，从而有助于解决因法官群体整体素质不高对裁判质量造成的不利影响。指导性案例是适用法律的成例，并在此基础上具有生成裁判规则的法律续造意义。

西北空管局空管中心终端管制室组织换季考试

新疆机场集团成立督导检查组持续开展安全督导检查

甘肃敦煌机场开通两条新航线

塔城机场开展“阳光行动”爱心慰问进乡村活动

降价令

柳芳参加亚太航空安全峰会

西北空管局空管中心技保中心供电室配合完成北场场监雷达站

华润北医股份公司打造医药物流服务新模式

莎车机场开展关键岗位地震灾害应急演练

黑龙江空管分局气象台第一党支部召开2022年度组织生活会